Od 1 maja 2004 roku obowiązuje nowa ustawa o pomocy społecznej, przekazująca samorządom lokalnym realizację całych obszarów pomocy społecznej państwa.

Przed władzami samorządowymi oraz instytucjami pomocy społecznej na poziomie lokalnym, stoją do rozwiązania trudne problemy społeczne. Pogłębiające się dysproporcje dochodowe rodzin, zjawiska związane ze sferą ubóstwa, niedostatek materialny rodzin, problemy egzystencji osób samotnych i starszych oraz niepełnosprawnych - tworzą powiązany ze sobą konglomerat problemów społecznych, które decydują w istocie o sposobie odczuwania jakości życia przez społeczność lokalną.

Realizacja zadań postawionych przed pomocą społeczną (zarówno na poziomie społeczności lokalnej, jak i na poziomie rodziny i jednostki), a także konieczność wypracowania niekonwencjonalnych form pomocy, wymaga profesjonalnego i systemowego diagnozowania problemów społecznych w skali gminy.

Zgodnie z Art. 17. ustawy o pomocy społecznej, do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy:
1) opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów społecznych ze szczególnym uwzględnieniem programów pomocy społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych, których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka;
2) sporządzanie bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy społecznej.

II. Zakres oferty

Oferta obejmuje przygotowanie kompleksowego raportu na temat sytuacji w zakresie pomocy społecznej na terenie gminy. Wyniki raportu posłużą do zdiagnozowania sytuacji i określenia listy kluczowych problemów. Kolejnym etapem prac będzie konsultacja raportu z przedstawicielami środowisk lokalnych działających w sferze pomocy społecznej i określenie celów, programów i projektów do realizacji w najbliższych latach.

III. Metody prac

Opracowanie dokumentu strategii poprzedzą spotkania z przedstawicielami środowisk i grup społecznych oraz organizacji i instytucji z terenu gminy. Spotkania prowadzone w formie warsztatów strategicznych zakończone zostaną prezentacją Strategii partnerom społecznym.

Podstawę opracowania strategii będą stanowiły materiały źródłowe powstałe i zgromadzone codziennej działalności OPS jak i w wyniku prac Zespołu utworzonego w celu jej opracowania oraz materiały będące wynikiem badań ankietowych różnych środowisk i grup społecznych. W celu selekcji problemów uważanych przez mieszkańców za najistotniejsze przeprowadzone zostaną społeczne konsultacje środowiskowe.

Proces opracowywania SRPS będzie wspólną pracą konsultantów i jednostek samorządu zaangażowanych w opracowanie dokumentu. Bez aktywnego udziału pracowników samorządu i szerokiej reprezentacji środowisk lokalnych, sporządzenie rzetelnego obrazu sytuacji oraz określenie realnych zadań do realizacji nie będzie możliwe.

Do opracowania raportu wykorzystane zostaną wszelkiego rodzaju sprawozdania z działania poszczególnych jednostek na przestrzeni ostatnich lat. Wykonawca będzie je zbierał z poszczególnych jednostek, w przypadku udostępnienia oryginałów zostaną one zwrócone do miejsca pochodzenia.