"Partnerzy dla Samorządu" to organizacja pozarządowa założona przez konsultantów, pracowników i kontraktorów nieistniejącego już Programu Partnerstwa dla Samorządu Terytorialnego (LGPP) sponsorowanego przez Amerykańską Agencję ds. Rozwoju Międzynarodowego (USAID). Finansowany przez rządową Amerykańską Agencję ds. Rozwoju Międzynarodowego USAID, Program LGPP miał za zadanie wzmocnić zdolność polskich gmin do skutecznego świadczenia usług i zarządzania oraz zwiększyć udział społeczności lokalnych w podejmowaniu decyzji na ich terenie.

Więcej

OFERTA NA OPRACOWANIE PLANU ROZWOJU LOKALNEGO

 

I. Przedmiot oferty

 

Opracowanie „Planu Rozwoju Lokalnego” na lata 2009-2018

 

II. Zakres oferty

 

1. Opracowanie „Raportu o aktualnej sytuacji społeczno-gospodarczej na obszarze objetym wdrażaniem planu"

 

Celem przygotowania Raportu jest uzyskanie dokładnego wglądu w sytuację gospodarczą i społeczną w chwili opracowywania raportu. Gromadzone są bardzo szczegółowe dane o wszystkich aspektach funkcjonowania Gminy wg stanu na dzień opracowywania Raportu.

Raport pokazuje także pewne trendy rozwojowe i jest podstawą do obiektywnej, opartej na faktach, oceny możliwości dalszego rozwoju. Jest on opisem stanu, do którego będzie się można odwoływać w trakcie realizacji strategii, śledząc postępy wdrażania zaplanowanych działań.

 

Raport zawiera analizę następujących obszarów funkcjonowania Gminy:

  • środowisko naturalne
  • demografia
  • warunki życia mieszkańców (w tym sytuacja mieszkaniowa, wodociągi i kanalizacja, drogi, gospodarka odpadami, usługi dla ludności, transport publiczny)
  • działalność gospodarcza
  • mienie komunalne
  • rynek pracy (w tym bezrobocie)
  • oświata
  • kultura, sport i rekreacja
  • działalność organizacji pozarządowych
  • pomoc społeczna
  • ochrona zdrowia
  • bezpieczeństwo publiczne
  • zaopatrzenie w energię elektryczną i cieplną

 

2. Opracowanie „ZADAŃ POLEGAJĄCYCH NA POPRAWIE SYTUACJI NA DANYM OBSZARZE”

 

Lista zadań obejmujących:

  • zmiany w strukturze gospodarczej obszaru, w tym zasady kształtowania rolnej i leśnej przestrzeni produkcyjnej
  • zmiany w sposobie użytkowania terenu
  • rozwój systemu komunikacji i infrastruktury
  • poprawę stanu środowiska naturalnego
  • poprawę stanu środowiska kulturowego
  • poprawę warunków i jakości życia mieszkańców, w tym zmiany w strukturze zamieszkania

 

3. Opracowanie listy zadań, do zrealizowania wynikających z punktów 1 i 2 według hierarchii ważności.

 

4. Rozpisanie projektów i zadań inwestycyjnych w zakresie szczegółów realizacji

 

5. Opracowanie zestawienia powiązań PROJEKTU/ÓW Z INNYMI DZIAŁANIAMI REALIZOWANYMI NA TERENIE GMINY/POWIATU/WOJEWÓDZTWA

 

6. OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO

 

7. PLAN FINANSOWY NA LATA 2009–2018 dla zadań planowanych w PRL z rozbiciem na źródła finansowania.

 

Przygotowana zostanie prognoza dochodów i wydatków Gminy w celu oszacowania możliwości inwestycyjnych - prognozy wolnych środków na inwestycje i oceny zdolności kredytowej Gminy (przy wykorzystaniu komputerowego programu MAFI - Model Analizy Finansowo-Inwestycyjnej).

 

Konsultanci wykorzystują opracowany przez siebie, nowatorski program komputerowy MAFI (Model Analizy Finansowo-Inwestycyjnej). Służy on do szczegółowej analizy budżetu Gminy, na podstawie której, przy przyjęciu określonych założeń, dokonuje się prognozy budżetu Gminy na następnych 10 lat (2009-2018). Najważniejszym jej elementem, z punktu widzenia kolejnych etapów prac, jest prognoza wolnych środków. Dzięki niej uzyskujemy odpowiedź na pytanie, jakie są możliwości inwestycyjne i kredytowe w odniesieniu do zaplanowanych inwestycji.

 

Do programu wprowadzane są również dane o planowanych inwestycjach, co daje możliwość przeprowadzenia symulacji ich wpływu na przepływy pieniężne. Innymi słowy program ten pozwala na dostosowanie zakresu rzeczowego przewidywanych inwestycji do zdolności finansowych Gminy (z uwzględnieniem ewentualnych obciążeń kredytowych). Dzięki temu będziemy wiedzieli, czy budżet stać na wszystkie przewidywane w poszczególnych latach planu inwestycje, czy też zachodzi konieczność przesunięcia niektórych z nich na następne okresy, czy wręcz całkowitej z nich rezygnacji.

 

Zleceniobiorca nabywa prawa do użytkowania programu do swoich celów po uregulowaniu wszelkich płatności wobec Wykonawcy z tytułu wykonania prac. Nie ma możliwości kopiowania programu i udostępniania go osobom trzecim.

 

W trakcie opracowywania WPF wybrani pracownicy Urzędu zostaną odpowiednio przeszkoleni, aby po zakończeniu prac byli oni w stanie samodzielnie przeprowadzać analizę sytuacji finansowej w Gminie za kolejne lata oraz weryfikować, aktualizować i przedłużać plany finansowy i inwestycyjny na następne okresy.

 

8. Zaproponowanie i opisanie SYSTEMU WDRAŻANIA wraz ze stosownymi uchwałami Rady

 

9. Opisanie SPOSOBÓW MONITOROWANIA, OCENY I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ

 

1) System monitorowania planu rozwoju lokalnego

2) Sposoby oceny planu rozwoju lokalnego

3) Sposoby inicjowania współpracy pomiędzy sektorem publicznym, prywatnym i organizacjami pozarządowymi

4) Public Relations planu rozwoju lokalnego

 

III. Metody prac

 

    1. Proces opracowywania PRL będzie wspólną pracą konsultantów i samorządu. Bez aktywnego udziału pracowników Urzędu i szerokiej reprezentacji społeczności lokalnej sporządzenie rzetelnego obrazu Gminy oraz określenie realnych zadań do realizacji nie będzie możliwe. Dlatego też w realizację projektu zostaną zaangażowani pracownicy Urzędu i wszystkich jego jednostek oraz instytucji i przedsiębiorstw działających na terenie Gminy.

     2.  Konsultanci Fundacji zaproponują w dokumencie strategii zapisy, związane z systemem wdrażania i monitoringu dokumentu PRL. Będzie on oparty o konsultacje z partnerami społeczno-gospodarczymi. Zaproponowane zostanie powołanie specjalnej komisji, której skład, sposób pracy i kompetencje ustalone zostaną w wyniku konsultacji z przedstawicielami Zamawiającego i zatwierdzone przez Radę. Konsultanci zaproponują również stosowne wzory uchwał wraz z załącznikami do podjęcia przez Radę, które będą sankcjonowały opisane wyżej procesy.

   3. Do opracowania raportu wykorzystane zostaną wszelkiego rodzaju raporty z działania poszczególnych jednostek na przestrzeni ostatnich lat. Wykonawca będzie je zbierał z poszczególnych jednostek, w przypadku udostępnienia oryginałów zostaną one zwrócone do miejsca pochodzenia.

    4. W trakcie prac nad PRL wybrani pracownicy Urzędu zostaną odpowiednio przeszkoleni, aby po zakończeniu prac byli oni w stanie samodzielnie przeprowadzać analizę sytuacji za kolejne lata oraz weryfikować, aktualizować i przedłużać PRL na następne okresy.

 

IV. Termin realizacji prac

 

Standardowy czas realizacji prac wynosi około 4 miesięcy od daty podpisania umowy i jest w dużej mierze uzależniony od terminu przekazania przez Gminę danych finansowych za ostatnie lata, liczby potencjalnie zgłaszanych wniosków inwestycyjnych oraz czasu opracowania informacji szczegółowych o planowanych inwestycjach.